Departemen kendaraan bermotor negara bagian telah menjadi sumber data pengenalan wajah yang kaya bagi agen FBI dan Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai.
Para peneliti di Pusat Privasi & Teknologi Hukum Georgetown menggunakan permintaan catatan publik untuk mengumpulkan sejumlah dokumen yang menunjukkan bahwa lembaga tersebut telah mengubah basis data DMV negara bagian menjadi fondasi infrastruktur pengawasan yang luas, The Washington Post melaporkan pada hari Minggu.
Catatan tersebut menunjukkan bahwa penegak hukum federal telah membina hubungan yang baik dengan pejabat DMV negara bagian, demikian temuan Post. Misalnya, di Utah, agen FBI dan ICE melakukan lebih dari 1.000 pencarian dengan pengenalan wajah antara tahun 2015 dan 2017.
“Penggunaan foto DMV untuk pengenalan wajah pada dasarnya memperlakukan semua orang sebagai tersangka,” kata Jeramie D. Scott, penasihat senior dan direktur proyek pengawasan domestik Pusat Informasi Privasi Elektronik , sebuah organisasi advokasi di Washington, DC.
“Praktik ini harus dihentikan untuk sementara waktu, dan penggunaan pengenalan wajah perlu dipertimbangkan oleh Kongres dan publik karena ini adalah teknologi yang sangat melanggar privasi dan menimbulkan risiko serius terhadap kebebasan sipil,” katanya kepada TechNewsWorld.
Teknologi ini telah menarik perhatian kongres dalam beberapa bulan terakhir. Komite Pengawasan dan Reformasi DPR mengadakan sidang pada bulan Mei dan Juni mengenai dampak teknologi pengenalan wajah terhadap hak-hak sipil dan kebebasan.
Komite Keamanan Dalam Negeri DPR berencana mengadakan sidang pada hari Rabu untuk mempelajari bagaimana Administrasi Keamanan Transportasi, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan, dan Dinas Rahasia menggunakan teknologi tersebut.
Menjinakkan Wild West
Peraturan perlu ditetapkan mengenai penggunaan umum pengenalan wajah, kata Jake Laperruque, penasihat senior untuk The Constitution Project di Government Oversight , sebuah kelompok pengawas pemerintah di Washington, DC.
“Saat ini, ini adalah teknologi yang sangat invasif yang diterapkan tanpa batas,” katanya kepada TechNewsWorld. “Ini seperti di Wild West.”
Seperempat dari seluruh departemen kepolisian memiliki kapasitas untuk menggunakan teknologi pengenalan wajah, dan FBI menjalankan rata-rata 4.000 pencarian sebulan, kata Laperruque.
“Kongres harus menetapkan batasan tentang bagaimana dan kapan teknologi ini boleh digunakan, sama seperti kita memiliki batasan untuk penyadapan dan jenis kegiatan pengawasan lainnya,” katanya.
Negara bagian dan daerah seharusnya diizinkan untuk mengadopsi standar yang lebih ketat jika mereka menganggapnya perlu, tambah Laperruque.
“Penegak hukum akan selalu mencari cara untuk mendorong perilaku yang dapat diterima hingga batas maksimal. Kami telah melihat kasus-kasus di mana mereka menjalankan sketsa polisi melalui basis data pengenalan wajah. Itu gila,” katanya.
“Kami juga melihat mereka memeriksa foto-foto selebritas melalui sebuah basis data setelah diberi tahu bahwa seorang tersangka tampak seperti selebritas tertentu,” kata Laperruque.
Hukum Surat Perintah Diperlukan
Pencarian massal ICE pada basis data DMV mengasumsikan bahwa setiap orang dalam basis data bersalah untuk menemukan individu tertentu, jelas profesor hukum Joel R. Reidenberg, direktur akademis pendiri Pusat Hukum dan Kebijakan Informasi di Sekolah Hukum Universitas Fordham di New York City.
“Itu pelanggaran kebebasan sipil yang signifikan bagi pengemudi di seluruh negeri,” katanya kepada TechNewsWorld. “ICE tidak memerlukan surat perintah untuk melakukan penggeledahan semacam itu. Saya pikir kita harus memberlakukan, berdasarkan undang-undang, persyaratan surat perintah.”
Informasi SIM dilindungi oleh undang-undang federal, Undang-Undang Perlindungan Privasi Pengemudi tahun 1994, tetapi lembaga penegak hukum dikecualikan dari pembatasan dalam undang-undang tersebut, katanya.
“Undang-undang tersebut kini berusia 25 tahun. Undang-undang tersebut disahkan sebelum era fotografi digital, jadi penambangan data semacam ini bahkan belum terpikirkan sebelumnya. Undang-undang lama tidak lagi memenuhi kekhawatiran kita saat ini,” kata Reidenberg.
“Teknologi dan akses ke data bergerak lebih cepat daripada perlindungan hak asasi manusia, yang mengarah pada penyalahgunaan dan pelanggaran privasi,” kata Jacinta Gonzalez, seorang organisator kampanye senior untuk Mijente , kelompok advokasi Latinx dan Chincanx yang berbasis di Phoenix, Arizona.
“Hal ini berdampak pada semua orang,” ia memperingatkan. “Mereka mungkin akan melakukan percobaan terhadap para migran dan komunitas rentan terlebih dahulu, tetapi jika tidak dikendalikan, hal ini akan menjadi status quo.”
Kebijakan FBI yang Ketat
Jika digunakan dengan benar, pengenalan wajah merupakan alat yang dapat meningkatkan kemampuan penegakan hukum dan melindungi keselamatan publik secara signifikan. Namun, jika digunakan secara ceroboh dan tidak tepat, hal itu dapat berdampak negatif pada privasi dan kebebasan sipil, kata Kimberly J. Del Greco dari Divisi Layanan Informasi Peradilan Pidana FBI dalam kesaksian yang disampaikan kepada Komite Pengawasan DPR.
Kebijakan FBI secara ketat mengatur keadaan di mana alat pengenalan wajah dapat digunakan, jelasnya. Di antara kebijakan tersebut:
Pengenalan wajah digunakan bersamaan dengan peninjauan dan investigasi manusia. Setiap petunjuk yang diperoleh melalui pengenalan wajah ditindaklanjuti oleh penyidik untuk menguatkannya sebelum tindakan lebih lanjut diambil.
Setiap kueri wajah — termasuk hasil yang diterima dari mitra FBI — ditinjau dan dievaluasi oleh pemeriksa terlatih di FBI untuk memastikan hasilnya konsisten dengan standar FBI.
Kemampuan pengenalan wajah diuji, dievaluasi, dan ditingkatkan secara berkala. Selain pengujian sistem, FBI telah bermitra dengan NIST untuk memastikan kinerja algoritme dievaluasi.
“Musuh dan ancaman yang kita hadapi tidak kenal ampun,” kata Del Greco kepada anggota komite dalam sidang tersebut.
“FBI harus terus mengidentifikasi dan menggunakan kemampuan baru seperti teknologi pengenalan wajah otomatis untuk memenuhi harapan tinggi FBI dalam menjaga kebebasan bangsa kita, memastikan kebebasan kita terlindungi, dan menjaga keamanan kita,” tambahnya.
Privasi adalah Hal yang Penting
Privasi, bukan teknologi tunggal seperti pengenalan wajah, merupakan masalah besar yang dihadapi masyarakat saat ini, tegas George Brostoff, CEO Sensible Vision , sebuah perusahaan otentikasi wajah di Cape Coral, Florida.
“Anda tidak memerlukan basis data SIM untuk menemukan foto kebanyakan orang. Yang perlu Anda lakukan hanyalah pencarian di Google. Google akan menampilkan foto-foto dari Facebook dan tempat lainnya,” katanya kepada TechNewsWorld.
“Yang perlu kita atur adalah privasi kita, baik itu pengenalan wajah atau sidik jari atau data telepon atau riwayat peramban kita. Di situlah hukum perlu diperbarui untuk memenuhi apa yang dianggap pantas oleh mayoritas orang di negara ini,” lanjut Brostoff.
“Saya cukup yakin bahwa teknologi dapat meningkatkan kinerja penegakan hukum,” katanya, “namun seperti alat apa pun yang digunakan, harus ada pemahaman mengenai batasan alat tersebut, dan hukum kita harus mencerminkan kapan dan bagaimana alat tersebut digunakan.”
